1. Il fenomeno della violenza domestica \u00e8 una realt\u00e0 universale.\u00a0Tuttavia, la sua portata \u00e8 ancora poco conosciuta.\u00a0In Francia, come ovunque, n\u00e9 l’istruzione, n\u00e9 il denaro, n\u00e9 l’estrazione sociale possono proteggere una persona dalla violenza all’interno della coppia.\u00a0<\/span>Il pi\u00f9 delle volte, i due principali fattori di fragilit\u00e0 che aumentano la frequenza e la gravit\u00e0 di questa violenza, soprattutto contro le donne, sono la desocializzazione e l’insufficiente\u00a0<\/span>autonomia<\/span><\/a>\u00a0finanziaria .<\/span><\/p>\n 2. Ma poich\u00e9 questa violenza avviene a porte chiuse nella casa familiare, la maggior parte di questo comportamento non viene portata all’attenzione dei tribunali.\u00a0<\/span>Eppure nel 2008 sono morte 156 donne, ovvero una donna ogni due giorni<\/span><\/a>\u00a0e mezzo\u00a0.<\/span><\/p>\n <\/p>\n Tuttavia, le vittime della violenza esercitata da chi condivide la loro vita non presentano denuncia.\u00a0Oscillano tra la paura delle rappresaglie e l’illusione dell’amore provato per la persona che tuttavia li colpisce.\u00a0A ci\u00f2 si aggiunge la difficolt\u00e0 non solo di trovare una risposta emergenziale ma anche di risolvere i problemi legati all’alloggio, all’assistenza all’infanzia e alla regolarit\u00e0 del soggiorno per le persone di nazionalit\u00e0 straniera.<\/span> 3. \u00c8 per questo motivo che la lotta contro tale violenza deve essere considerata come una questione di salute pubblica, anzi come una questione per la societ\u00e0 nel suo insieme, alla quale il diritto non pu\u00f2 rimanere estraneo.<\/span> 4. La legge, come un cavaliere bianco, intende entrare nell’intimit\u00e0 delle famiglie per difendere la vittima dai colpi del coniuge, del partner o del convivente violento.\u00a0La violenza fisica del segreto familiare risponde alla legge.\u00a0Grande ambizione, sfida quasi insormontabile: di fronte alla segretezza della violenza di coppia e alle pressioni psicologiche rispondono alla legge e alla pubblica divulgazione di violenze vissute come vergognose o nascoste dalla paura, al timore di rappresaglie ancora pi\u00f9 violente risponde il ricorso giudicare, terza persona occasionalmente presente, necessariamente intervenuta in ritardo.\u00a0Tuttavia, nonostante l’apparentemente insormontabile inadeguatezza degli strumenti giuridici, le nuove disposizioni legislative tentano di fornire una risposta all’inaccettabile.\u00a0L’ordinanza del giudice del tribunale della famiglia deve essere un’efficace arma di protezione,<\/span> <\/p>\n 5. Per offrire una protezione efficace, l’ordinamento deve anzitutto superare le divisioni giuridiche e tener conto della multiforme realt\u00e0 delle coppie del XXI secolo.\u00a0Deve lasciare il matrimonio per abbracciare tutte le forme di coniugalit\u00e0 e proteggere il maggior numero di vittime (A).\u00a0Tuttavia, l’intensificazione della lotta contro la violenza non pu\u00f2 accontentarsi di catturare tutte le potenziali vittime.\u00a0La legislazione del 9 luglio 2010 ha voluto moltiplicare le misure pi\u00f9 varie e appropriate nel tentativo di tener conto dell’immensa diversit\u00e0 delle situazioni di violenza all’interno delle coppie (B).<\/span><\/p>\n 6. Ricorda, c’\u00e8 stato un primo tentativo da parte del legislatore di lottare contro la violenza.\u00a0La legge del 26 maggio 2004 aveva compiuto un primo passo nella lotta alla violenza domestica istituendo, ai sensi dell’articolo 220-1 del codice civile, la violenza sommaria.<\/span><\/p>\n Come una spada nell’acqua, la misura non poteva essere efficace.\u00a0Troppo restrittivo o addirittura esclusivo, non si applicava a tutte le forme di coniugalit\u00e0.\u00a0Tale dispositivo, infatti, aveva un campo di applicazione molto limitato in quanto consentiva solo lo sfratto del coniuge violento dalla casa coniugale, prima dell’avvio del procedimento di divorzio o di separazione legale.\u00a0Pertanto, solo la vittima sposata potrebbe beneficiare di questa protezione.\u00a0I mezzi di contrasto alla violenza all’interno della coppia sul piano civile erano quindi incompleti o comunque riservati a pochi, a differenza dei mezzi penali.<\/span><\/p>\n 7. Ma un tentativo \u00e8 una grande esperienza che ha permesso di preparare nuovi testi correggendo i difetti dei primi.\u00a0Se il campo di applicazione delle prime misure protettive fosse inadeguato alla realt\u00e0 delle coppie moderne;\u00a0l’ordine di protezione va oltre le qualifiche giuridiche e pragmatiche.<\/span><\/p>\n 8. D’ora in poi, con la legge 9 luglio 2010, i potenziali beneficiari della protezione civile sono pi\u00f9 numerosi.\u00a0Infatti, le nuove misure di protezione che potranno essere emanate dal giudice della famiglia si applicano ugualmente a tutte le forme di coniugalit\u00e0 ma anche alle persone di nazionalit\u00e0 straniera.\u00a0Inoltre, i minori sono presi in considerazione dal magistrato nell’ambito dell’ordine di protezione.<\/span> 9. Da un lato, l’ordine di protezione \u00e8 stato concepito per rispondere a specifiche situazioni di violenza: quelle esercitate all’interno della coppia.\u00a0C’\u00e8 quindi un vero e proprio emergere di una nuova legge in Francia poich\u00e9 la violenza domestica \u00e8 considerata lato sensu.\u00a0Si \u00e8 tenuto conto del fatto che riguardano tutte le forme di convivenza extramatrimoniale.\u00a0Si va dunque verso la costruzione di un diritto comune della coppia.<\/span> 10. D’altro canto, le misure risultanti dalla legge del 9 luglio 2010 sono applicabili agli adulti minacciati di matrimonio forzato.\u00a0Possono rivolgersi al giudice del tribunale della famiglia per ottenere un ordine di protezione.\u00a0Questo magistrato ha poi il potere di disporre il divieto temporaneo di lasciare il territorio della persona minacciata.\u00a0Tale divieto \u00e8 iscritto nel fascicolo delle persone ricercate dal Pubblico Ministero.<\/span><\/p>\n 11. A loro sono riconosciuti anche altri diritti.<\/span> 12. Infine, il nuovo sistema non si limita a prendere in considerazione la vittima diretta.\u00a0Anche i bambini sono presi di mira poich\u00e9 il giudice del tribunale della famiglia pu\u00f2 emettere un ordine di protezione quando sono in pericolo.<\/span> 13. Tuttavia, alla legge e alla sua attuazione si impone un limite invalicabile: il minore vittima o spettatore di violenza all’interno della coppia resta escluso dalla legittimazione ad agire in materia di potest\u00e0 genitoriale.\u00a0Solo il genitore potr\u00e0 adire il giudice del tribunale di famiglia quando scoprir\u00e0 che il bambino \u00e8 messo in pericolo dal suo ex o attuale compagno.\u00a0Inoltre, spesso \u00e8 la consapevolezza da parte di un genitore che l’altro genitore o il comportamento di quest’ultimo mette in pericolo il figlio comune, a far scattare il desiderio di protezione.\u00a0Troppo spesso rimarranno ipotesi in cui il minore non potr\u00e0 accedere alla tutela legale contro la violenza di cui \u00e8 spettatore all’interno della famiglia in assenza della presenza di un adulto coraggioso o lucido.<\/span><\/p>\n 14. Ma per garantire una significativa efficacia a questo meccanismo risultante dalla legge 9 luglio 2010, il legislatore non si \u00e8 accontentato di ampliare l’ambito delle persone protette.\u00a0Anche la gamma di misure che possono essere adottate nell’ambito di un ordine di protezione \u00e8 ampia.<\/span><\/p>\n B. Portata estesa<\/span><\/p>\n 15. Per essere ottimale, la protezione delle vittime di violenza domestica deve essere completa e basata su un sistema che consenta alla persona in pericolo di sfuggire alla presa dell’autore della violenza, sia fisicamente, legalmente o materialmente.\u00a0Era quindi necessario che il giudice adito potesse emanare nel suo ordine di protezione provvedimenti civili come lo sgombero dall’abitazione dell’autore della violenza, che potessero essere accompagnati da altri provvedimenti aventi dimensione penale.\u00a0L’obiettivo \u00e8 quello di eliminare efficacemente il rischio di rappresaglie.<\/span> 1) Provvedimenti civili<\/span><\/p>\n 16. In primo luogo, questo magistrato pu\u00f2 pronunciare provvedimenti civili non esclusivi.<\/span><\/p>\n a) Alloggio: sgombero dei violenti<\/span><\/p>\n 17. Per garantire l’incolumit\u00e0 della vittima, il magistrato pu\u00f2 assegnare preventivamente a quest’ultima l’alloggio della coppia, disponendo lo sgombero della persona che compie atti di violenza.\u00a0Tale dispositivo \u00e8 integrato dalla possibilit\u00e0 di porre a carico dell’imputato il pagamento delle spese relative all’alloggio.<\/span> b) Misure di protezione del minore<\/span><\/p>\n 18. In secondo luogo, e sempre nell’ambito dell’ordine di protezione, pu\u00f2 essere emanato un secondo tipo di provvedimento civile.\u00a0Il Giudice per la Famiglia ha la possibilit\u00e0 di pronunciarsi sulle modalit\u00e0 di esercizio della potest\u00e0 genitoriale.\u00a0Colto in un contesto di violenza all’interno della coppia che si separa, deve garantire la tutela dell’interesse superiore del figlio comune.<\/span><\/p>\n 19. Sono possibili due misure.\u00a0Uno \u00e8 radicale, l’altro meno.<\/span><\/p>\n Prima misura<\/span> 20. Oltre a questi provvedimenti civili, il giudice del tribunale di famiglia pu\u00f2 essere chiamato ad adottare altri provvedimenti \u201cpenali\u201d.\u00a0Il diritto civile e pi\u00f9 in particolare il diritto di famiglia \u00e8, con la legge del 9 luglio 2010, dotato di armi pesanti.<\/span><\/p>\n 2) Provvedimenti penali<\/span><\/p>\n a) Armi<\/span><\/p>\n 21. Il magistrato pu\u00f2 vietare all’imputato di detenere un’arma e di consegnarla all’anagrafe.\u00a0Quest’arma pu\u00f2 essere qualsiasi oggetto utilizzato per commettere l’inaccettabile all’interno della coppia.<\/span><\/p>\n b) Il divieto di incontrare la vittima e qualsiasi altra persona designata<\/span><\/p>\n 22. La JAF pu\u00f2 anche proibirgli di incontrare o ricevere la vittima ei suoi figli cos\u00ec come qualsiasi altra persona da lui designata.\u00a0Ci\u00f2 al fine di evitare che l’autore della violenza all’interno della coppia eserciti ulteriori pressioni sulla persona richiedente protezione, in particolare attraverso i parenti di quest’ultima.<\/span><\/p>\n c) Occultamento dell’indirizzo della vittima<\/span><\/p>\n 23. Inoltre, alle vittime \u00e8 consentito nascondere il proprio indirizzo per evitare possibili rappresaglie.\u00a0Possono poi eleggere domicilio presso l’avvocato che li assiste o li rappresenta o presso il Pubblico Ministero e ci\u00f2, per tutti i procedimenti civili in cui sono anche parti.\u00a0Ci sono, tuttavia, due temperamenti in questo dispositivo.<\/span> 24. Inoltre, e per scongiurare ogni rischio di allontanamento internazionale del minore comune da parte di uno dei genitori e ci\u00f2 in frode ai diritti dell’altro genitore, il giudice del tribunale della famiglia pu\u00f2 disporre anche la trascrizione del divieto di uscita dal territorio del bambino senza l’autorizzazione di entrambi i genitori, sul passaporto di ciascuno di essi.<\/span> e) Assistenza legale<\/span><\/p>\n 25. Infine, il giudice del tribunale della famiglia pu\u00f2 disporre una misura di aiuto a favore del beneficiario dell’ordine di protezione, come l’ammissione provvisoria al gratuito patrocinio dell’attore o anche la presentazione di un elenco di persone giuridiche qualificate che possono accompagnarlo durante tutto il la durata dell’ordine di protezione .<\/span><\/p>\n 26. In ogni caso, tutte queste misure emanate nell’ambito di un ordine di protezione hanno solo un periodo di validit\u00e0 limitato di quattro mesi, rinnovabile una volta per le coppie sposate che presentano una domanda di divorzio.\u00a0o in separazione legale.\u00a0D’altra parte, tali dispositivi di protezione per i conviventi oi partner PACS non possono, in nessun caso, essere oggetto di alcuna proroga.\u00a0Ci si pu\u00f2 interrogare su questa lacuna testuale.\u00a0Ma \u00e8 anche possibile analizzarlo come il minimo garantito a chi \u00e8 vittima di violenza inflitta dal proprio compagno al di fuori di ogni unione matrimoniale.\u00a0Mentre in passato non poteva beneficiare di alcuna protezione, ora gli \u00e8 consentito organizzare la salvaguardia della sua integrit\u00e0 fisica e morale in vista di un’eventuale rottura.<\/span><\/p>\n 27. In ogni caso, un diritto senza una procedura adeguata non \u00e8 nulla, rimane lettera morta.\u00a0Il legislatore ha quindi accompagnato tali provvedimenti civili, con connotazione penale o assistenziale, emanati nell’ordinanza di protezione con un apposito procedimento.<\/span><\/p>\n II.\u00a0Un quadro procedurale adattato<\/span><\/p>\n 28. Di fronte alla violenza e all’urgente necessit\u00e0 di proteggere efficacemente la vittima, la giustizia, nonostante la sua reputazione di essere lenta, deve ricorrere alla violenza per la giusta causa e intervenire rapidamente.\u00a0Il decreto del 29 dicembre 2010 ha consentito di istituire una procedura d’urgenza (A) ma che, considerata come anomalia, resta eccezionale (B).<\/span> 29. In tutti i casi, la procedura deve essere rapida al fine di proteggere urgentemente le vittime di violenza domestica.\u00a0Sia nella fase del rinvio, sia durante l’udienza o durante la decisione, \u00e8 l’imperativo dell’urgenza che deve governare l’intero processo.<\/span><\/p>\n 1) Rinvio<\/span><\/p>\n 30. Il Giudice per la Famiglia pu\u00f2 essere sequestrato, al fine di ottenere un ordine di protezione, dalla Procura della Repubblica con il consenso della vittima perch\u00e9, spesso spaventata, quest’ultima pu\u00f2 avere qualche difficolt\u00e0 ad agire da sola e ad arrestare il giudice.\u00a0Ma questo presuppone che abbia sporto denuncia.\u00a0Tuttavia, questo approccio \u00e8 altrettanto delicato del fatto di rivolgersi direttamente o tramite un avvocato al magistrato da tutelare.\u00a0L’attore, infatti, sa che il coniuge, il partner PACS o il partner violento sar\u00e0 necessariamente convocato dai rappresentanti della pubblica autorit\u00e0 per essere ascoltato sui fatti denunciati e che, tornato in patria, si vendicher\u00e0.<\/span><\/p>\n 31. Il tribunale pu\u00f2 anche essere adito dalla vittima stessa.<\/span><\/p>\n In quest’ultimo caso, il rinvio pu\u00f2 essere effettuato mediante richiesta in forma di lettera raccomandata con avviso di ricevimento o mediante citazione in forma di giudizio sommario.\u00a0Tale atto deve contenere l’indicazione della data dell’udienza preventivamente comunicata dalle JAF ed essere denunciato al Pubblico Ministero a pena di nullit\u00e0.<\/span><\/p>\n 2) L’udienza<\/span><\/p>\n 32. Una volta ricevuta la domanda di ordine di protezione, le parti devono essere convocate per un’audizione.\u00a0a) Termini del bando<\/span><\/p>\n Tale citazione pu\u00f2 essere effettuata, sia a cura della cancelleria sotto forma di raccomandata con avviso di ricevimento abbinata a lettera semplice in caso di rinvio a domanda, sia mediante notificazione se il giudice \u00e8 adito nell’ambito di una citazione in forma di procedimento sommario.\u00a0In via eccezionale, il magistrato pu\u00f2 disporre che la polizia o la gendarmeria debbano consegnare personalmente la citazione all’imputato contro ricevuta quando sussiste un rischio di pericolo particolarmente grave ed imminente per l’attore;\u00a0tale decisione costituisce un atto di amministrazione giudiziaria.<\/span> 33. In udienza, il magistrato pu\u00f2 sentire le parti congiuntamente o separatamente al fine di tutelare la vittima impedendole di confrontarsi con l’autore dei presunti atti di violenza.\u00a0Questo per limitare i confronti dolorosi.<\/span><\/p>\n b) Il ruolo dell’avvocato<\/span><\/p>\n 34. Le parti possono farsi assistere o rappresentare da un avvocato.\u00a0Nell’ambito dello spettacolo la loro presenza non \u00e8 obbligatoria.\u00a0Ci\u00f2 al fine di soddisfare l’esigenza di tempestivit\u00e0 anche quando l’una o l’altra delle parti, per legittimo motivo, non pu\u00f2 essere sentita.\u00a0Si pu\u00f2 ritenere che si tratti di una violazione del rispetto del principio del contraddittorio, tanto pi\u00f9 che il giudice potr\u00e0 concedere il rinvio ad una successiva udienza solo con brevissimo preavviso data l’urgenza di tutelare la vittima che lo richiede.<\/span><\/p>\n c) Segretezza<\/span><\/p>\n <\/p>\n 35. Inoltre, un’altra specificit\u00e0 di questa udienza risiede nel fatto che pu\u00f2 svolgersi in privato.\u00a0Ci\u00f2 fa pensare che, in linea di principio, l’udienza sarebbe pubblica poich\u00e9 la Procura della Repubblica ha facolt\u00e0 di essere presente per poter avviare un procedimento penale nei confronti dell’autore dei presunti atti di violenza.\u00a0In realt\u00e0 si tratta di rendere possibile un certo coordinamento, attraverso una reciproca informazione del giudice penale e del giudice civile che sono pienamente associati nella lotta contro le violenze fatte in primo luogo alle donne.<\/span><\/p>\n 3) Velocit\u00e0<\/span><\/p>\n 36. Ovviamente, \u00e8 importante rilevare che, poich\u00e9 la procedura deve essere rapida per garantire la protezione di una persona in pericolo all’interno della coppia, non sempre \u00e8 possibile per il giudice del tribunale della famiglia svolgere gli atti istruttori che ritiene necessari.\u00a0Pertanto, \u00e8 evidente il rischio di strumentalizzazione di tale procedura al fine di ottenere quanto non sarebbe stato concesso al di fuori di questo particolare contesto di violenza all’interno della coppia.\u00a0Tuttavia, \u00e8 comunque preferibile prevenire il rischio corso dalla presunta vittima o dal minore che ne \u00e8 spettatore, piuttosto che attendere l’esito di un’indagine.\u00a0Per questo il magistrato prender\u00e0 la sua decisione sulla base dei primi elementi certi che gli saranno stati comunicati, sapendo che potr\u00e0,<\/span><\/p>\n Pertanto, l’ordine di protezione deve essere emesso con urgenza, senza che sia specificato un termine.<\/span><\/p>\n 4) Le caratteristiche della prescrizione<\/span><\/p>\n 37. Anche questa ordinanza presenta due caratteristiche.<\/span><\/p>\n a) Un ordine provvisorio<\/span><\/p>\n \u00c8 temporaneo in quanto pu\u00f2 essere applicato solo per un periodo limitato a quattro mesi dopo la notifica, sia mediante notificazione o, nell’ambito della decisione, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento o con mezzi amministrativi.\u00a0Essa \u00e8 esecutiva in via provvisoria, salvo diversa decisione del giudice.<\/span> b Un ordine provvisorio<\/span><\/p>\n Essa \u00e8 provvisoria in quanto il giudice per la famiglia pu\u00f2, in qualsiasi momento e su richiesta del pubblico ministero o dell’una o dell’altra delle parti, ovvero dopo aver compiuto ogni utile atto istruttorio, e dopo aver invitato ciascuna delle parti ad esprimere le proprie opinioni, sopprimere o modificare le misure stabilite nell’ordine di protezione, deciderne di nuove, concedere all’imputato una temporanea dispensa dall’osservanza di taluni degli obblighi che gli sono imposti o revocare l’ordine di protezione.<\/span><\/p>\n 5) Rimedi<\/span><\/p>\n 38. Infine, come ogni decisione giudiziale, l’ordinanza di protezione \u00e8 impugnabile: l’impugnazione \u00e8 aperta entro quindici giorni dalla sua notifica e deve essere proposta con istanza depositata o indirizzata in cancelleria.\u00a0Corte di Appello.\u00a0Su questo si pronuncia, a seconda dei casi, il primo presidente della corte d’appello, il consigliere istruttorio o il collegio giudicante.<\/span><\/p>\n Tuttavia, questo rimedio rischia di essere privato di qualsiasi interesse se viene ascoltato dopo la fine dell’ordinanza cautelare.<\/span><\/p>\n 39. Si deve rilevare che, giustificata dall’urgenza, questa procedura si rivela in definitiva una procedura eccezionale.<\/span><\/p>\n B. Una procedura eccezionale<\/span><\/p>\n 40. Il legislatore \u00e8 diventato consapevole della specificit\u00e0 della violenza domestica e ha gradualmente adattato il diritto civile al fine di proteggere meglio le vittime.\u00a0Si tratta quindi di una procedura eccezionale poich\u00e9 sono state prese deroghe con altri rami del diritto.<\/span> 1) La prova<\/span><\/p>\n 41. In primo luogo, per quanto riguarda il diritto della prova, non si tratta pi\u00f9 della ricerca della verit\u00e0 ma della ricerca della plausibilit\u00e0.<\/span> a) Il pericolo<\/span><\/p>\n 42. Il pericolo \u00e8 un concetto soggettivo.\u00a0Solo il giudice del tribunale di famiglia pu\u00f2 apprezzare la realt\u00e0 del pericolo a cui una persona afferma di essere esposta all’interno della coppia, grazie ad elementi che rendono probabili i presunti atti di violenza.<\/span><\/p>\n b) La presunzione<\/span><\/p>\n 43. A questo proposito, alcuni ritengono che esista un rischio di violazione della parit\u00e0 tra le parti del procedimento.\u00a0Tale disposizione viene poi analizzata come istituente una presunzione legale di colpevolezza, contraria sia ai principi fondamentali del nostro ordinamento sia alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo che garantisce alle parti il \u200b\u200bdiritto a un giusto processo.<\/span> 2) I paradossi della protezione<\/span><\/p>\n a) Secondo le coppie<\/span><\/p>\n 44. Inoltre, l’ordinanza di protezione non solo deroga al diritto di prova, ma lede anche la stessa filosofia della convivenza, che non pu\u00f2 pi\u00f9 essere considerata come un’unione libera poich\u00e9 il convivente pu\u00f2 essere espulso pur essendo titolare di l’affittuario o il proprietario della sua abitazione.\u00a0Inoltre, pu\u00f2 essere condannato a sostenere il costo dell’affitto senza aver diritto ad alcuna indennit\u00e0 di occupazione, anche se non \u00e8 legato al beneficiario dell’ordinanza di protezione n\u00e9 per matrimonio n\u00e9 per PACS.<\/span> 45. Infine, contrariamente a taluni fondamenti del diritto contrattuale, il locatore pu\u00f2 essere opposto da un occupante precario che non sia il firmatario del contratto di locazione.\u00a0Ma questo ricorso all’affitto forzoso non \u00e8 una novit\u00e0 nel diritto di famiglia.<\/span><\/p>\n 46. \u200b\u200b\u200b\u200bIn ogni caso, la legge del 9 luglio 2010 ha creato uno speciale arsenale legale destinato a combattere efficacemente la violenza all’interno della coppia.\u00a0L’approvazione di questa legge e il rafforzamento dei poteri giudiziari erano essenziali dato il costante aumento del numero delle vittime di questo flagello.\u00a0Resta da sperare che l’ordine di protezione si riveli uno dei principali asset nella lotta contro la violenza, tanto pi\u00f9 che l’aspetto repressivo di questa legge rende la risposta penale un necessario complemento.\u00a0Oggi, diritto civile e diritto penale lavorano insieme.<\/span><\/p>\n 47. La legge del 28 dicembre 2019 (1) volta ad agire contro la violenza domestica fissa in un massimo di sei giorni il termine per l’emissione di un ordine di protezione da parte delle JAF (emissione che non \u00e8 pi\u00f9 subordinata alla presentazione di una denuncia ).\u00a0<\/span><\/p>\n Inoltre, estende l’uso del dispositivo elettronico BAR (braccialetto anti-riconciliazione) in caso di reato punito con la reclusione non inferiore a 3 anni commesso nei confronti del proprio coniuge.\u00a0<\/span><\/p>\n La legge 30 luglio 2020 (2), da parte sua, stabilisce in particolare:<\/span><\/p>\n
Questo comportamento nella coppia ha un impatto sulla salute delle donne e dei bambini che ne sono vittime o spettatori.\u00a0Le loro conseguenze fisiche sono facilmente identificabili, ma le loro conseguenze psicologiche sono pi\u00f9 gravi, tanto pi\u00f9 che l’obiettivo della persona violenta non \u00e8 infliggere ferite ma piuttosto reificare la sua vittima.<\/span><\/p>\n
Di fronte a tale constatazione, la lotta contro la violenza sulle donne \u00e8 stata dichiarata dal Presidente del Consiglio dei Ministri una causa nazionale importante per il 2010 e il 25 novembre \u00e8 diventata una giornata di presa di coscienza di questa piaga.<\/span>
In tale contesto, diventava urgente creare un sistema civile coerente.<\/span>
Cos\u00ec, dopo aver avviato il processo con la legge del 26 maggio 2004 relativa al divorzio, che ha stabilito un dovere di rispetto all’interno delle coppie, la Francia ha completato il sistema di protezione adottando la legge del 9 luglio 2010 relativa alla violenza specificamente femminile, violenza all’interno coppie e il suo impatto sui bambini .<\/span>
Ispirandosi all’esempio spagnolo, le misure giuridiche adottate si basano sull’ordine di protezione previsto dall’articolo 515-9 del codice civile che prevede che \u201cQuando la violenza esercitata all’interno della coppia o da un ex coniuge, un ex partner legato da un patto civile di solidariet\u00e0 o un ex convivente metta in pericolo la persona vittima, uno o pi\u00f9 figli, il giudice del tribunale di famiglia pu\u00f2 emettere d’urgenza a quest’ultimo un’ordinanza di protezione\u201d.<\/span><\/p>\n
Pertanto, emesso dalla JAF, questo ordine \u00e8 destinato ad essere altamente efficace (I) e una procedura appropriata (II).<\/span><\/p>\nUn ordine di protezione efficace: –<\/span><\/h2>\n
\u00a0Un quadro ampliato: –<\/span><\/h2>\n
Pertanto, il legislatore chiaramente non ha voluto limitare il dibattito sulla violenza di genere.<\/span><\/p>\n
Di conseguenza, l’attuazione di questa ordinanza \u00e8 subordinata alla qualit\u00e0 di vittima della violenza che genera due conseguenze: non importa che la coppia sia sposata, PACS o in convivenza e non importa che la coppia si sia sciolta.\u00a0Rientrando nell’ambito di tale ordinanza, ex coniugi, ex coniugi di un’unione civile o ex concubine, la legge segue una logica pi\u00f9 penale che civile.\u00a0D’ora in poi, la tutela dell’integrit\u00e0 fisica e morale della vittima di violenza all’interno della coppia ha la precedenza sullo status della relazione.<\/span>
Attraverso questo allargamento, il sistema sancisce un principio di uguaglianza e risponde cos\u00ec alle pressioni comunitarie allineando i testi all’articolo 14 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo.<\/span><\/p>\n
Si prevede, infatti, di rafforzare le condizioni per il rinnovo del permesso di soggiorno di coloro che, uniti a un cittadino francese o entrati in Francia per ricongiungimento familiare, sono vittime di violenze all’interno della coppia.<\/span>
Possono avere non solo il diritto di soggiorno se viene emesso un ordine di protezione a loro favore, ma anche la concessione della carta di soggiorno quando l’autore \u00e8 condannato in via definitiva per qualsiasi reato con l’aggravante di coniuge, convivente o partner legato ad un PACS.\u00a0Inoltre, gli stranieri che hanno un permesso di soggiorno in Francia possono ottenere un visto di ritorno dalle autorit\u00e0 francesi quando il coniuge ha rubato i loro documenti di identit\u00e0.<\/span><\/p>\n
Occorre ovviamente tener conto delle conseguenze sui figli della violenza esercitata da un genitore sull’altro genitore.\u00a0Anche se non sono le vittime immediate della violenza, in quanto testimoni, ne subiscono necessariamente le ripercussioni.<\/span><\/p>\n
Oggi, nell’ambito dell’ordinanza di protezione, il Giudice del Tribunale di Famiglia ha di fatto ampi poteri in base a tre diverse ordinanze.<\/span><\/p>\n
D’ora in avanti, spetta al giudice vigilare affinch\u00e9 la vittima della violenza non si trovi in \u200b\u200buna posizione economicamente delicata che la costringerebbe a tacere quanto sta subendo perch\u00e9 non ha i mezzi personali per farsi carico.\u00a0l’importo delle spese di alloggio.\u00a0Questo magistrato diventa il garante della fiducia dei litiganti schiavi all’interno della loro coppia.<\/span>
Inoltre, perch\u00e9 questa misura sia realmente efficace, non sono applicabili le garanzie contro l’espulsione del coniuge, del partner PACS o del convivente sfrattati per violenza.<\/span>
Quest’ultima, pertanto, non potr\u00e0 opporre garanzie secondo le quali lo sgombero pu\u00f2 avvenire solo al termine di un termine di due mesi successivo all’ordine di allontanamento dai locali;\u00a0ci\u00f2 non sarebbe conforme all’imperativo di urgenza che guida la decisione di sgombero dell’abitazione.<\/span>
Inoltre, come gi\u00e0 accadeva per la violenza sommaria, il coniuge violento non pu\u00f2 chiedere di beneficiare della sospensione dell’esecuzione di tale provvedimento ed in particolare della pausa invernale decorrente dal 1\u00b0 novembre di ogni anno fino al 15 marzo dell’anno successivo.<\/span>
La spada di Damocle \u00e8 ora sulla testa di colui che vuole sottomettere con la violenza la persona con cui vive.<\/span>
Ma in ogni caso l’ufficiale giudiziario dovr\u00e0 continuare a controllare che l’operazione di sfratto non venga effettuata su un titolo scaduto.<\/span><\/p>\n
In entrambi i casi, la potest\u00e0 genitoriale \u00e8 revocata a coloro che sono violenti.\u00a0In tal caso, al fine di assicurare la continuit\u00e0 e l’effettivit\u00e0 del legame del minore con il genitore che non esercita la patria potest\u00e0, il giudice pu\u00f2 organizzare il diritto di visita in un luogo di incontro.\u00a0Disposizioni analoghe sono state adottate dal legislatore in caso di condanna penale di uno dei genitori per un reato commesso nei confronti del figlio o dell’altro genitore.<\/span>
Chi \u00e8 violento nella casa di famiglia ora si presume sia un cattivo genitore.<\/span>
Seconda misurazione<\/span>
O l’esercizio congiunto della potest\u00e0 genitoriale \u00e8 mantenuto ed \u00e8 accompagnato da un diritto di visita e\/o alloggio classico o residenza alternata.\u00a0In questa circostanza, il giudice ha la possibilit\u00e0 di disporre l’utilizzo di un luogo sicuro per la visita o la consegna del minore all’uno o all’altro genitore perch\u00e9 occorre evitare ogni contatto diretto tra loro e questo, sempre nell’ambito interesse del proprio figlio.<\/span>
In tutti i casi, e qualunque sia la forma della coniugalit\u00e0, il genitore violento deve continuare a contribuire al mantenimento e all’educazione dei figli.<\/span><\/p>\n
In primo luogo, ai fini dell’esecuzione di una decisione giudiziaria, l’ufficiale giudiziario deve essere a conoscenza dell’indirizzo di questa persona senza poterlo rivelare al suo preponente.<\/span>
In secondo luogo, l’avvocato o il pubblico ministero presso il quale \u00e8 domiciliato comunica senza indugio al giudice civile l’indirizzo dell’attore.<\/span>
In ogni caso, non si tratta di privare il dispositivo della sua efficacia poich\u00e9 i professionisti interessati sono tenuti al segreto.<\/span>
d) Divieto di uscita dal territorio<\/span><\/p>\n
Tuttavia, in presenza di coppie binazionali, poich\u00e9 l’efficacia di tale misura \u00e8 distrutta dal momento che il giudice francese non pu\u00f2 disporre questa registrazione su un passaporto straniero, \u00e8 stato previsto di registrare questo divieto di lasciare il territorio nel fascicolo.\u00a0persone ricercate.<\/span><\/p>\n
A. Una procedura d’urgenza<\/span><\/p>\n
In definitiva, questa citazione indirizzata al convenuto equivale a una citazione.\u00a0Include in allegato una copia della richiesta o della citazione nonch\u00e9 i documenti su cui si basa la richiesta.\u00a0Inoltre, spetta al giudice del tribunale della famiglia garantire che sia trascorso un tempo sufficiente tra la citazione e l’udienza affinch\u00e9 l’imputato possa preparare la sua difesa.<\/span>
Quanto al Pubblico Ministero, ha la facolt\u00e0 di pronunciarsi sulla richiesta senza che il giudice civile abbia l’obbligo di ottemperare.<\/span><\/p>\n
Ma per tutta la sua validit\u00e0, il deposito di una domanda di divorzio o di separazione personale consente di prolungare la durata dei provvedimenti emanati.\u00a0Infatti, ai sensi dell’articolo 1136-13 del codice di procedura civile, quando tale richiesta \u00e8 presentata prima della scadenza della durata delle misure di protezione o quando l’ordinanza \u00e8 pronunciata mentre \u00e8 in corso il divorzio o la separazione legale, le misure dell’ordinanza di protezione continuano a produrre i loro effetti fino a quando la decisione che statuisce sull’istanza di divorzio o di separazione personale sia passata in giudicato.\u00a0D’altro canto, i provvedimenti adottati in applicazione del 3\u00b0,<\/span><\/p>\n
Eccezionale in pi\u00f9 di un modo, deve essere considerato successivamente:<\/span><\/p>\n
Infatti, ai sensi dell’articolo 515-9 del codice civile, il giudice del tribunale di famiglia pu\u00f2 emettere un’ordinanza di protezione solo se sussistono gravi motivi per ritenere probabile la commissione dei presunti atti di violenza.\u00a0Inoltre, la vittima deve essere esposta al pericolo.\u00a0Queste due condizioni sono cumulative.\u00a0Resta tuttavia da interrogarsi sull’apprezzamento di queste nozioni.<\/span><\/p>\n
Tuttavia, sia il diritto europeo che quello nazionale oggi convalidano tali deroghe al principio della presunzione di innocenza, che devono includere gli elementi che rendano plausibili i presunti atti di violenza per l’emissione da parte del giudice della famiglia di un’ordinanza restrittiva.\u00a0protezione.<\/span>
Inoltre, sebbene la formulazione dell’articolo 515-9 del codice civile appaia scomoda perch\u00e9 sembra invertire i principi che regolano l’onere della prova, la norma cos\u00ec stabilita non \u00e8 affatto essenziale.\u00a0Infatti, in termini di fatti legali, la prova in diritto civile \u00e8 gratuita e pu\u00f2 essere fatta da semplici presunzioni dell’uomo.\u00a0Questi consentono al giudice di formare la sua convinzione su indizi la cui forza probatoria \u00e8 lasciata alla sua libera discrezionalit\u00e0.\u00a0In realt\u00e0, il testo riflette solo la volont\u00e0 del legislatore di alleggerire l’onere della prova, il cui onere continua a gravare sull’attore.<\/span>
Inoltre, anche se il giudice del tribunale di famiglia si accontenta di elementi che rendono la violenza suscettibile di mettere in pericolo la vittima, resta il fatto che per l’attore sar\u00e0 difficile produrre questi elementi poich\u00e9 ci\u00f2 che subisce avviene a porte chiuse.<\/span><\/p>\n
Ma un’unione libera, che non lo \u00e8 pi\u00f9 perch\u00e9 la vittima della violenza \u00e8 resa schiava di chi la violenta, non \u00e8 pi\u00f9 un’unione dove l’uno \u00e8 libero di colpire l’altro senza che il diritto possa intervenire.<\/span>
b) I paradossi della tutela giuridica<\/span><\/p>\n\n
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